El Fraude Autonómico

Entre 1976 y 1984, León pasó de tener la llave de su propia autonomía a quedar integrada en Castilla y León por una vía que muchos, dentro y fuera de la región, calificaron de irregular. Esta es la cronología completa, contrastada con fuentes académicas, de hemeroteca y documentos oficiales del Estado.

• Febrero 1976

  Nace la Alianza Regional

  31 procuradores de once provincias se reúnen en Tordesillas y constituyen la Alianza Regional de Castilla y León, germen de todo lo que vendría después.

• 1977
• 2 Julio 1977

  Los partidos empiezan a organizarse

  Los parlamentarios socialistas de Ávila, Burgos, Palencia, Salamanca, Segovia, Valladolid y Zamora se reúnen para tantear la autonomía "castellano-leonesa". Ocho días después, el 10 de julio, hace lo mismo la UCD en Monzón de Campos.

• 30 Julio 1977

  León, ya con dudas desde el principio

  Se constituye la Junta de Parlamentarios de Castilla y León. Los representantes de León, Logroño y Santander manifiestan sus reticencias desde el primer día.

• 11 Octubre 1977

  Nace el Grupo Autonómico Leonés

  Tres estudiantes militantes del PCE en la veintena —Carlos Llamazares, Isabel Huerga y Pilar Ugidos— habían fundado el GAL en el verano de ese mismo año; este día se levanta el acta oficial para tramitar su legalización. No sería fácil: Rodolfo Martín Villa vetó personalmente su legalización durante dos años, y Llamazares llegó a recibir de él "amenazas de cárcel".

• 31 Octubre 1977

  La incomodidad, cada vez más clara

  Se constituye la Asamblea de Parlamentarios de Castilla y León. Los de León, Logroño y Santander muestran cada vez más malestar: el proyecto conjunto, en la práctica, funciona cada vez más como un proyecto castellano al que las demás provincias simplemente se suman, no como una unión entre iguales.

• 12 Diciembre 1977

  "Totalmente marginados"

  La Diputación de León denuncia en pleno: "La Diputación y Ayuntamiento han permanecido totalmente marginados en la elaboración de propuesta regional alguna." Los parlamentarios leoneses ni siquiera habían participado en el primer proyecto de estatuto "castellano-leonés" — se enteraron por la prensa.

• 1978
• 18 Marzo 1978

  La primera manifestación

  4.000 personas según cifras oficiales, 20.000 según los organizadores, salen a la calle bajo el lema "Antes que Constitución, referéndum para León". Ni UCD ni PSOE apoyan la convocatoria — el PSOE, de hecho, aprovecha para declarar su apuesta por unir León a Castilla. La presión sí funciona en algo: los parlamentarios leoneses dejan de acudir a la siguiente reunión de la Asamblea de Castilla y León.

• 13 Junio 1978

  Madrid concede la preautonomía

  El Real Decreto-Ley 20/1978 concede la preautonomía a Castilla y León, con León, Logroño y Santander incluidas pese a haberse autoexcluido del proceso. El 22 de julio se constituye el Consejo General en el castillo de Monzón de Campos — León no acude.

• 23 Septiembre 1978

  El PSOE, a favor de León solo

  El PSOE se pronuncia oficialmente a favor de la autonomía uniprovincial de León, "considerando que León es una región que históricamente ha sido y es sentida y querida por sus habitantes". Año y medio después, el partido daría un giro de 180 grados.

• 1979
• 15 Marzo 1979

  El País destapa el interés real

  El diario nacional revela que Martín Villa está en contacto con la UCD de Salamanca y Zamora para una autonomía leonesa de tres provincias — apuntando al canon energético (las compensaciones por ser provincias productoras de energía) como el verdadero incentivo detrás de la maniobra.

• 23 Mayo 1979

  La encuesta que lo dejó claro

  La Diputación de León encuesta a todas las instituciones de la provincia. Resultado: 50,7% León solo, 6,98% con Asturias, 6,98% con Castilla-León, 3,26% con Zamora y Salamanca, el resto repartido. La opción leonesa gana con claridad. Meses más tarde, ese resultado sería ignorado por completo.

• 9 Junio 1979

  El PSOE rompe el consenso

  En un pleno celebrado en Salamanca, los socialistas abandonan el Consejo General por desacuerdos en el reparto de representación. El proceso queda paralizado.

• 3 Agosto 1979

  "Quitad 'León' del nombre"

  La Diputación de León exige formalmente la supresión del término "León" de la expresión "Comunidad de Castilla-León". No se les hace caso.

• 30 Junio 1979

  El PSOE leonés, dividido

  Congreso Provincial Extraordinario del PSOE de León: las agrupaciones de León y Ponferrada defienden integrarse en Castilla y León; la de Villablino defiende la autonomía uniprovincial. No se llega a una postura definitiva — se aplaza la decisión.

• 15 Septiembre 1979

  Muere el hombre que frenaba la unión

  Baldomero Lozano, primer diputado socialista por León y "el obstáculo más importante" a la unión con Castilla, fallece de forma repentina a los 38 años.

• Diciembre 1979

  Sin Lozano, el PSOE cambia de bando

  En el II Congreso Ordinario del PSOE de León, la postura autonomista pierde la votación interna. El partido decide apoyar el proyecto de Castilla y León. Tres meses después lo haría público.

• 19 Septiembre 1979

  "Una cuestión leonesa, no de partido"

  Martín Villa: "La autonomía de León para UCD no es, ni lo será nunca, una cuestión de partido, sino una cuestión leonesa." Meses después, votaría exactamente lo contrario de lo que esta frase insinuaba.

• 21 Septiembre 1979

  También AP lo tenía claro

  El II Congreso Provincial de Alianza Popular aprueba por mayoría la autonomía uniprovincial leonesa.

• 17 Octubre 1979

  Segovia también se retira

  Los representantes segovianos abandonan igualmente el Consejo General.

• 26 Octubre 1979

  Última vuelta de tuerca

  Se relanza el proceso por la vía del artículo 143 de la Constitución. Los municipios de la región empiezan a pronunciarse en la Diputación de Palencia. Solo 7 de las 11 provincias siguen en el proceso. Martín Villa es nombrado presidente de la Comisión de Autonomías de UCD — hasta sus propios compañeros de Valladolid recelan de él.

• 1980
• 25 Marzo 1980

  Van a "recomendar" el voto

  Martín Villa reúne a la UCD en Astorga para anunciar la incorporación de León al proceso "castellano-leonés". Días antes, él y Gregorio Peces-Barba (PSOE) se habían reunido con alcaldes y concejales en la Escuela de Ingeniería Técnica Agrícola para "recomendar" el voto favorable.

• 29 Marzo 1980

  "Han primado las razones de Estado"

  Martín Villa: "Con el corazón en la mano hubiésemos preferido votar por León solo, pero han primado las razones de estado." Al día siguiente, el PSOE hace pública su propia rendición: apoyará la inclusión de León en Castilla, pese a que un sector interno liderado por Álvarez de Paz seguía pidiendo la autonomía leonesa.

• 12 al 16 de Abril 1980

  PCE, UCD y PSOE hacen caso omiso a la calle: 9 días para cerrarlo todo

  Mientras el resto de provincias había tardado seis meses, León cierra el proceso en apenas nueve días. El 12 de abril, cerca de 10.000 personas se manifiestan en contra en la calle — y ese mismo día, haciendo caso omiso a esa manifestación, PCE, UCD y PSOE ratifican en la Diputación el acuerdo de integración con Castilla. Resultado final: 158 municipios (78,83%) a favor de Castilla; solo 40 (18,22%) piden "León solo": "es evidente que fue un proceso muy irregular."

• 15 Mayo 1980

  La primera denuncia

  José María Suárez, junto con Alianza Popular, el Grupo Autonómico Leonés, el Partido del Bierzo y el Partido Regionalista del País Leonés, denuncian irregularidades en la votación de 55 municipios ante la Audiencia Territorial de Valladolid.

• 1981
• Junio 1981

  Enmiendas rechazadas

  Se presentan varias enmiendas al texto base del Estatuto para reconocer la diferenciación entre León y Castilla y permitir la segregación de la provincia de León. Ninguna es aceptada.

• 31 Julio 1981

  El mapa queda cerrado

  UCD y PSOE firman los Acuerdos Autonómicos: España quedará dividida en 17 comunidades. Castilla y León, con nueve provincias —entre ellas las tres de la Región Leonesa—, es ya un hecho consumado sobre el papel.

• 1982
• 28 Julio 1982

  La denuncia, archivada

  La Audiencia Territorial de Valladolid desestima la denuncia de 1980. Se recurre al Tribunal Supremo.

• 28 Octubre 1982

  Se hunde quien lo empezó todo

  UCD, el partido que empujó la unión con Castilla, se desploma en las elecciones generales. El PSOE gana por mayoría absoluta.

• 1983
• 13 Enero 1983

  León quiere dar marcha atrás

  La Diputación leonesa (mayoría UCD) vota anular su propio acuerdo de 1980 y pide iniciar una autonomía uniprovincial: 22 votos a favor (UCD+AP) contra 4 (PCE+PSOE). Rodolfo Martín Villa presenta la dimisión de sus cargos como consecuencia directa.

• 19 Enero 1983

  Ponferrada se suma

  El Ayuntamiento de Ponferrada vota en pleno extraordinario desvincularse de Castilla y León y pedir autonomía uniprovincial. Otros ayuntamientos secundan la iniciativa; el de la propia capital leonesa lo haría más tarde, el 25 de octubre.

• 20 Enero 1983

  Rechazada en el Congreso

  La Comisión Constitucional trata el Estatuto. El Grupo Popular presenta una enmienda a la totalidad pidiendo la exclusión de la provincia de León (también en el Senado). Ambas son rechazadas.

• 29 Enero 1983

  Presión ciudadana

  Unas 20.000 personas salen a la calle por tercera vez, encabezadas por el presidente de la Diputación y el alcalde de León, pidiendo desvincular a León del ente castellano-leonés.

• 25 Febrero 1983

  El Estatuto, aprobado

  Las Cortes aprueban la Ley Orgánica 4/1983. El rey Juan Carlos I lo ratifica en el Palacio de la Zarzuela; se publica en el BOE el 2 de marzo. Días después, otra ley suma a Segovia como novena provincia. Castilla y León es, oficialmente, una comunidad autónoma.

• 8 Mayo 1983

  Primeras elecciones autonómicas

  Demetrio Madrid (PSOE) se convierte en el primer presidente de la Junta de Castilla y León. Un detalle revelador: Alianza Popular-UDL ni siquiera quería presentarse a estas elecciones — dudaban de que el propio modelo autonómico, con Cortes y todo, fuera viable, y preferían algo mucho más ligero: una simple mancomunidad de diputaciones, sin parlamento propio.

• 21 Mayo 1983

  Nace la institución

  Se constituyen las primeras Cortes de Castilla y León en el Real Monasterio de Santa Clara de Tordesillas. Dionisio Llamazares, primer presidente de las Cortes; Demetrio Madrid, primer presidente de la Junta.

• 3 Junio 1983

  El recurso al Constitucional

  Luis Fernández Fernández-Madrid, en nombre de 59 senadores de Alianza Popular, presenta ante el Tribunal Constitucional el recurso de inconstitucionalidad nº 381/1983, pidiendo la segregación de León y Segovia. Se admite a trámite el 23 de junio.

• 13 Octubre 1983

  León gana... por poco tiempo

  El Tribunal Supremo da la razón a León: declara válido el acuerdo de la Diputación del 13 de enero de 1983 que pedía separarse de Castilla. Es una victoria breve — once meses después, el Constitucional la dejaría sin efecto.

• 1984
• 4 Mayo 1984

  La manifestación más grande de la historia leonesista

  Entre 35.000 (cifra de la prensa) y 90.000 personas (estimación de la Policía Local) toman las calles de León bajo el lema "León Solo". La encabeza el propio alcalde de la capital, Juan Morano Masa, con el respaldo de Alianza Popular, el Partido Regionalista del País Leonés, Prepal, Pasoc, Juventudes Leonesistas, el Grupo Autonómico Leonés e Izquierda Republicana. Entre la multitud, sosteniendo una pancarta, un joven concejal del PP de 27 años llamado Mario Amilivia — futuro alcalde de León (1995-2003 y 2004-2007) — que 36 años después, ya fuera de la política activa, declararía: "son tan malos los separadores como los separatistas".

• 28 Septiembre 1984

  La última palabra

  El Tribunal Constitucional desestima el recurso. Sentencia 89/1984, publicada en el BOE. León se queda, para siempre, dentro de Castilla y León.

• 8 Noviembre 1984

  Segovia, también

  El Tribunal Constitucional ratifica igualmente la incorporación de Segovia. Sentencia 100/1984.